Новости/Аналитика

Листья малонаркотической конопли отдельно от цветков являются традиционным продуктом питания и могут легально продаваться в Европе. Решение, принятое рабочей группой Европейского агентства по безопасности продуктов питания (European Food Safety Authority, EFSA) в конце прошлой недели, открыло законные механизмы свободной торговли листьями технической конопли, а также продуктами, в состав которых они входят внутри и между государствами-членами ЕС. 

Запись в каталоге “Novel Food” для конопли была обновлена 2 июня и эта норма уже вступила в силу. Согласно решения ответственных за данный вопрос евро чиновников в каталог “Novel Food” теперь внесен следующий постулат: «История потребления в ЕС также была продемонстрирована для водного настоя листьев конопли (когда он не сопровождался цветением и плодоношением), потребляемым как таковых или в составе травяных настоев. Таким образом, такое использование не является новым».

Долгая история вопроса

В 1998 году Европейская комиссия издала директиву, разъясняющую правила выращивания технической конопли и разрешающую продажу различных составляющих растения, включая листья и цветы. 

Еще до этого отдельные страны ЕС легализовали продукты из технической конопли, в первую очередь Нидерланды в 1993 году, Германия в 1996 году и Франция в 1998 году. Другие государства-члены, которые теперь имеют четкие законы, определяющие листья конопли как ненаркотические и неновые традиционные продукты, включают Австрию, Люксембург, Польшу, Чехию и Словакию. Великобритания, не входящая в ЕС, также считает листья конопли традиционной пищей.

Европейский суд дополнительно разъяснил этот вопрос в постановлении 2019 года, в котором говорилось, что листья и цветы технической конопли не являются наркотическими средствами и, следовательно, разрешены для продажи в ЕС. 

Однако решение чиновников ЕС, согласно с которым все части конопляного растения были отнесены к разряду “новых продуктов питания” фактически перевернуло данный вопрос “с ног на голову“ и реализация листьев и соцветий технической конопли, а также их производных стало серьезной проблемой в ряде стран ЕС.

Ожидаемый рост рынка продуктов питания, в состав которых входят конопляные листья

С целью доведения того факта, что листья конопли использовались на территории Европы на протяжении веков, в EFSA были представлены доказательства от нескольких государств-членов, свидетельствующие о том, что «веерные» листья растения традиционно употреблялись в пищу, особенно в виде водного настоя, до 1997 года. Созданной для рассмотрения данного вопроса рабочей группе EFSA было наглядно продемонстрировано, что листья малонаркотической конопли отдельно от цветков являются традиционным продуктом питания и могут легально продаваться в Европе. Решение, принятое рабочей группой Европейского агентства по безопасности продуктов питания (European Food Safety Authority, EFSA) в конце прошлой недели, открыло законные механизмы свободной торговли листьями технической конопли, а также продуктами, в состав которых они входят внутри и между государствами-членами ЕС.

Это решение безусловно существенно стимулирует европейский рынок конопляных пищевых продуктов. Основное его влияние будет оказано на тех, кто занимается различного рода напитками настоянным на конопле, а также сопутствующими продуктами.

В частности, президент EIHA Даниэль Крузе по этому поводу сказал: «Это большое достижение для нашего сектора, которое ясно демонстрирует, что коллективные усилия отрасли воплощены в конкретные решения. Они уже стали ключом к нормализации возможности использования листьев конопляного растения и его производных, являющихся ключевыми ингредиентами в конечной продукции, в сегменте продуктов питания. В течение многих лет EIHA ведет переговоры с институтами ЕС и государствами-членами Европейского Союза по теме законодательства о новых продуктах питания. Мы рады, что наука, а также исторические факты взяли верх над предрассудками. Помимо этого, важного для отрасли решения, ряд дополнительных продуктов, полученных из семян, также будет со временем исключен из Регламента о новых пищевых продуктах, что прояснит и укрепит их правовой статус на рынке ЕС».

Содержание ТГК в семенах

EIHA все еще ожидает ответов от чиновников ЕС о положении разъясняющим целесообразность контроля содержания тетрагидроканнабинола (ТГК) в семенах конопли. В частности, по словам директора EIHA г-жи Лоренсы Романезе: «Мы искренне надеемся и ожидаем, что дух позитивного и конструктивного взаимодействия найдет свое отражение в срочной необходимости письменного разъяснения погрешности измерения, касающейся тетрагидроканнабинола в семеноводческих продуктах. Пока сектор ожидает письменного разъяснения по поводу неопределенности измерения ТГК в семенных продуктах, операторы во многих странах ЕС страдают от вводящей в заблуждение государственные структуры интерпретаций, приводящих к изъятиям и ненужным административным требованиям. Эти изменения устранят все оставшиеся сомнения в законности продуктов, полученных из семян, и откроют рынок настоев и чаев из листьев конопли, обеспечив дополнительный экономический доход фермерам и предпринимателям. Мы искренне надеемся, что это конструктивное сотрудничество предотвратит вводящее в заблуждение толкование нормативных актов операторами во многих странах ЕС, аресты и ненужную волокиту».

Натуральный CBD и экстракты как традиционная еда – еще один конопляный фронт в Европе

Еще один открытый фронт в Европе - это признание натурального каннабидиола в качестве традиционной пищи, поскольку Европейское агентство по безопасности продуктов питания не рассматривает его на данный момент в качестве “новой пищи” и летом 2022 года запросило дополнительные исследования для установления любых побочных эффектов приема данного безнаркотического каннабиноида.

В тоже самое время участники EIHA выявили порядка 30 примеров использования экстрактов конопли на протяжении веков. Среди них был рецепт супа от личного повара Папы Мартина V датируемого 14 веком. Это римское блюдо содержало соки из цветов и листьев конопли, смешанные со специями, включающими шафран, панировочные сухари и лук.

Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”

Необходимо отметить, что тем компаниям, которые занимаются производством/использованием синтетические каннабиноидов либо изолятов, а также экстрактами полного спектра - на данный момент - все равно придется проходить процедуру “Novel Food”, поскольку цветочные и обогащенные или изолированные каннабиноиды по-прежнему считаются “новыми продуктами питания”.

Европейская ассоциация коноплеводов (European Industrial Hemp Association, EIHA) подала заявку на то, чтобы натуральные продукты на основе растительного экстракта конопли классифицировались в качестве традиционных продуктов в соответствии со статьей 4 правил ЕС о новых продуктах питания.

Необходимо иметь в виду, что Франция стала первой европейской страной, инициировавшей создание “Временной структуры вместо правил о “новых пищевых продуктах”, которая позволяет регистрировать CBD в качестве пищевой добавки”. 

Очередной раз наши коллеги из ЕС продемонстрировали, что грамотное апеллирование фактами, а также здравым смыслом помогает убирать административные рудименты, которые существенно сдерживают развитие современного коноплеводства в Европе. Хотелось бы подчеркнуть, что скоординированные действия национальных коноплеводов также регулярно приводят к изменению намерений государственных чиновников нашей страны по оправданию своего существования (внесению ничем не предусмотренных административных барьеров, которые существенно ухудшают возможности работы в сфере современного коноплеводства Украины).  

< Предыдущая статья     Следующая статья >