Новости/Аналитика

Положения о домашнем выращивании, а также возможности объединяться в конопляные клубы остро критикуют фармакологические компании, которые ожидали полной монополизации рынка терапевтических свойств конопляного растения, а также представители нелегального бизнеса, которые специализируются на культивировании, а также продажах марихуаны.

Около года в средствах массовой информации на профильных площадках, а также среди широкой общественности экономически развитых стран мира активно обсуждался вопрос о механизмах легализации возможности использования рекреационной конопли на территории одной из ведущих стран ЕС. На страницах профильного электронного издания национальных коноплеводов данная тема намеренно игнорировалась сразу по нескольким причинам:

- рекреационная конопля довольно близкий, но не совсем наш профиль;

- было интересно, как в одной из ведущих стран ЕС не смотря на активный лоббизм со стороны заинтересованных компаний, будет обходиться четкий критерий Конвенции 1961 года о запрещении использования психоактивных составляющих растения не в медицинских и не в научных целях.

Ответ на второй из вышеперечисленных тезисов стал очевидным после заявления чиновников Международного комитета по контролю над наркотиками (International Narcotics Control Board, INCB), позицию которого кратко было изложено в опубликованном материале “Легализация марихуаны вызывает обеспокоенность у INCB”. Дальше всего лишь оставалось подождать официальных заявлений чиновников германского правительства, которые должны были свою позицию по данному вопросу озвучивать с учетом позиции профильной международной инстанции, а также ЕС и сопредельных стран. Поэтому не удивительно, что новые постулаты “смягченной” программы по легализации озвученные сразу двумя министрами Германии привлекли наше внимание.

По словам государственных чиновников Германии, в конце примерно 6-месячного марафона обсуждений с момента представления соответствующего плана правительства страны по легализации возможности использования рекреационной конопли под давлением Европейского Союза и правительств соседних стран было решено принять «облегченный» вариант механизма его реализации. Вместо легальных магазинов рекреационной марихуаны (амбулаторий/кофеен) 18-летние и старше граждане страны после ее принятия смогут покупать психоактивную коноплю в клубе, где они зарегистрированы как члены, и выращивать 3 растения на дому.

Именно под давлением Европейского Союза Германия объявила, что сокращает свой первоначальный план легализации и не будет включать коммерческое выращивание и продажу марихуаны в магазинах (амбулаториях, кофейнях). Вместо этого в стране разрешат выращивание психоактивной конопли в домашних условиях (до 3 растений на человека) и будет регламентирована модель конопляных клубов как прообраза своеобразных кооперативов, которым будет разрешено выращивать и продавать конопляные растения исключительно его зарегистрированным членам.

На специальной пресс-конференции, состоявшейся 12 апреля, министр здравоохранения Карл Лаутербах и министр сельского хозяйства Кам Оздемир заявили, что в дальнейшем Германия начнет ограниченные «пилотные» проекты, которые смогут предоставить информацию о целесообразности полной легализации в отдельных городах, которые будут продолжаться не менее 5 лет. Цель проведения подобного рода экспериментов состоит в том, чтобы узнать о последствиях всеобщей легализации,  подобно аналогичным пилотным проектам, которые в настоящее время проводятся в Нидерландах и Швейцарии. 

Противодействие со стороны правительственных чиновников соседних с Германией стран, представителей ЕС, а также международных инстанций возникло из-за страха перед неконтролируемым распространением марихуаны из страны по всей Европе (Германия является одной из стран Шенгенского соглашения, поэтому психоактивная конопля могла фактически бесконтрольно перемещаться по территории 27 стран, входящих в состав ЕС). Кроме того, ответственные чиновники Европейского Союза откровенно не собирались нарушать международные конвенции Организации Объединенных Наций о наркотиках, которые запрещают производство и продажу каннабиса, кроме как исключительно для научных или медицинских целей.

До 50 грамм в месяц, до 3-х растений на дому

Согласно новому плану легализации, который может вступить в силу ближе к концу 2023 года, вместо покупки легальной психоактивной конопли в магазинах, всем жителям Германии старше 18 лет, будет разрешено выращивать дома до 3 растений. Кроме того, жители страны смогут вступать в «конопляные клубы», где его членам будет разрешено продавать растения исключительно другим членам клуба. Каждый клуб сможет включать в свой состав до 500 человек, которые смогут покупать у клуба до 50 граммов психоактивного вещества в месяц и не более 25 граммов в день - это в дополнение к растениям, которые можно будет культивировать на дому.

Пока неизвестно, сколько легальной психоактивной конопли будет разрешено выращивать каждому клубу, однако целью ставится возможность выращивания достаточно для всех членов необходимого числа растений. Именно поэтому разрешенные объемы выращиваемое клубом, вероятнее всего, будет варьироваться в зависимости от количества членов в каждом клубе.

В будущем должны быть опубликованы официальные регламенты качества выращивания легальной психоактивной конопли в клубах, которые будут определять, в том числе, разрешенные процедуры и условия культивирования, например какие препараты разрешено использовать, а какие запрещены и т.д. Потребление каннабиса в общественных местах будет разрешено исключительно с 8 часов вечера и запрещено в любое время возле школ и учебных заведений.

Необходимо отметить, что специализированная программа находится на первоначальных этапах обсуждения и вероятнее всего в нее будут вноситься обновления и изменения. 

Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”

“Облегченная” немецкая программа по регламентированию возможности законного использования психоактивной конопли будет приниматься вопреки желанию сразу нескольких категорий лоббистов предыдущей ее редакции. Положения о домашнем выращивании, а также возможности объединяться в конопляные клубы остро критикуют фармакологические компании, которые ожидали полной монополизации рынка терапевтических свойств конопляного растения, а также представители нелегального бизнеса, которые специализируются на культивировании, а также продажах марихуаны. Например, обе категории лоббистов продолжают беззастенчиво спекулировать на том, что легальное культивирование психоактивных растений возможно исключительно с соблюдением контроля качества и только в сертифицированных теплицах.

Информация о происходящем на конопляном рынке Германии интересна сразу по нескольким причинам:

- необходимо понимание, что только под воздействием внешних факторов удалось сломать навязываемую немецкому правительству программу, лоббируемую в первую очередь в интересах крупных фармакологических компаний;

- законная работа “конопляных клубов”, а также выращивание растений в домохозяйствах чрезвычайно негативно воспринимаются теми игроками рынка, которые пытаются его монополизировать;

- если фармакологическому лобби не удалось пролоббировать собственные интересы по полной монополизации использования терапевтических свойств конопли в оной из стран ЕС, вероятнее всего аналогичные попытки будут происходить “на границах” Европейского Союза;

- опыт лоббирования “под себя” нормативно-правовой базы в Германии четко указывает на интересы фармакологического лобби, что не очень тяжело преломить на ситуацию, которая развивается в сфере внесения изменений в действующее законодательство нашей страны.

К сожалению, поднимаемые профильной ассоциацией национальных коноплеводов вопросы о необходимости регламентирования возможности законного культивирования растений физическими лицами, а также создание нормативно-правовой базы регламентирующей работу “конопляных клубов”, специализирующихся на работе с технической коноплей терапевтической направленности, чрезвычайно негативно воспринимаются государственными чиновниками, участвующими в разработке изменений в действующее законодательство нашей страны.

Министр здравоохранения Германии Карл Лаутербах и министр сельского хозяйства Германии Кем Оздемир представляют новый план легализации конопли в стране

< Предыдущая статья     Следующая статья >