Новости/Аналитика

Мировой рынок конопли в стоимостном выражении вырастет в ближайшие годы в четыре раза. Развивающееся законодательство на национальном, региональном и международном уровнях может предоставить стимул для создания новых рынков, а также возможностей для появления новых продуктов сельскохозяйственным производителям во всем мире, особенно в развивающихся странах, зависящих от сырьевых товаров. Однако для полного использования таких возможностей правительствам этих стран придется предпринять конкретные действия. 

Редакции профильного электронного издания национальных коноплеводов кажется стратегически важным ознакомление представителей национального конопляного рынка с выводами специалистов международного сообщества, впервые представленными в подготовленном спец выпуске ООН о технической конопле.

Прогнозируется, что мировой рынок конопли в стоимостном выражении вырастет в четыре раза в ближайшие годы, с $ 4,7 млрд. в 2020 году до $ 18,6 млрд. к 2027. Развивающееся законодательство на национальном, региональном и международном уровнях может предоставить стимул для создания новых рынков, а также возможностей для появления новых продуктов сельскохозяйственным производителям во всем мире, особенно в развивающихся странах, зависящих от сырьевых товаров. Создание цепочек добавленной стоимости в сфере переработки конопли будут стимулировать рост в сельских районах и вносить вклад как в обрабатывающую, так и в пищевую промышленность. Однако для полного использования таких возможностей правительствам этих стран придется предпринять конкретные действия. 

Уточнение правового статуса конопли по отношению к опьяняющим веществам растения cannabis должно стать первым шагом, который необходимо сделать правительствам. Это поможет минимизировать финансовые риски для национальных производителей, связанные с возможными судебными исками. Точное понимание производственных ограничений, налагаемых нормативно-правовой базой на потенциальных рынках назначения, также необходимо для выявления возможностей. Кроме того, региональное сотрудничество может быть стратегией для развивающихся стран с целью создания жизнеспособных и устойчивых производственно-сбытовых цепочек. 

Особого внимания заслуживают четыре области политики в сфере современного коноплеводства: информационная политика, нормативно-правовая база, устойчивость и промышленная стратегия. 

Информационная политика

На международном уровне существует очевидная необходимость улучшения наличия и доступности информации. Публичные данные о производстве конопли ограничены стандартными продуктами (т. е. в основном волокном и семенами), и охват возможностей всего растения остается неполным. Усилия должны быть направлены на улучшение текущего состояния информации обо всех аспектах конопляного сырья в качестве товара. Конопля, выращиваемая для получения каннабиноидов (кроме ТГК), должна быть четко идентифицирована, а ее производство регламентировано. Такие соединения, как каннабидиол, никогда не классифицировались как наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры ни в одном международном договоре, заключенном под эгидой УНП ООН. Статистика международной торговли обеспечивает еще более узкий охват конопляных продуктов, поскольку только конопляное сырье, конопляное волокно и пряжа из конопли включены в соответствующие международные классификации. Наиболее полный список конопляных продуктов на сегодняшний день реализован в Канаде и может служить полезным ориентиром для дальнейшей разработки международных классификаций. 

Нормативно-правовая база

Различие между опьяняющими и неопьяняющими сортами конопли до сих пор является предметом споров в большинстве политических кругов на всех уровнях: национальном, региональном и международном. Аргументы обеих сторон часто не подтверждаются существующими эмпирическими данными и научными знаниями. Таким образом, действующее законодательство в большинстве стран, даже самое либеральное, не позволяет в полной мере использовать потенциал растения конопли во многих сферах его применения. 

Выращивание нетоксичных сортов “Cannabis sativa L.” должно быть разрешено во всех странах, даже если это может потребовать строгого государственного контроля. Кроме того, следует принять подход, благоприятствующий пороговому уровню ТГК в конечных продуктах, а не в полевых условиях для того, чтобы стимулировать подход к использованию всего растения. Уровни ТГК можно легко изменить в полуфабрикатах, в то время как контроль содержания ТГК в выращиваемых растениях требует большого набора агрономических методов и навыков. В качестве альтернативы законодатели могут предусмотреть повышение пороговых значений ТГК в самом конопляном растении до уровней, научно признанных нетоксичными. Это позволит увеличить пул сортов, пригодных для использования в цепочках производства конопли, тем самым фактически увеличив возможность выращивания растений, наиболее адаптированных к конкретным условиям и характеристикам окружающей среды. Регуляторная реформа может также помочь сдержать незаконный оборот конопляных продуктов. 

Устойчивость

В отношении конопли нужно рассматривать несколько аспектов устойчивости. Экологические и социальные аспекты связаны с эксплуатацией растения, и их взаимосвязь является основой успеха любой политики, связанной с коноплей. Соответствующие законы, правила и практика должны учитывать эту многомерность для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие сектора конопли во всем мире. Основное внимание следует уделить вопросам доступа к природным ресурсам и связанным с ними знаниям их использования. Также необходимо учитывать угрозу развитию и будущей торговле, создаваемую биопиратством или неустойчивой практикой биоразведки и прав интеллектуальной собственности. Это может представлять угрозу для контроля над национальным наследием и природными ресурсами в странах, где традиционно используются (и, следовательно, известны) местные эндемичные сорта растений.

“Cannabis sativa L.” является многоцелевым растением, которое предлагает ряд сельскохозяйственных преимуществ, таких как обеззараживание почвы и воды, а также поглощение CO2. С точки зрения поглощения диоксида углерода, конопля может быть более эффективной, чем любая другая сельскохозяйственная культура, даже деревья. Например, на тонну конопли может быть поглощено около 1,65 тонн CO2. С точки зрения землепользования, при средней урожайности от 5,5 до 8 тонн/га, это может означать поглощение от 9 до 13 тонн CO2 на каждый гектар собранного урожая. Для сравнения, леса обычно улавливают от 4,5 т/га (т. е. хвойные леса в бореальных регионах) до 40,7 т/га (т. е. эвкалиптовые леса во влажных зонах) диоксида углерода в год в течение первых 20 лет роста деревьев. Кроме того, выращивание технической конопли требует очень мало затрат или вообще не требует затрат и оказывает положительное влияние на почву и биоразнообразие, в то время как при ее переработке не образуются отходы, поскольку все части растения могут быть использованы или подвергнуты дальнейшей трансформации в зависимости от действующего законодательства. Другими словами, выращивание конопли может предложить экологические преимущества, которые нужно учитывать в политике, направленной на смягчение последствий изменения климата и восстановлении здоровых экосистем. Более того, поскольку выращивание конопли может конкретно способствовать максимальному использованию земли, оно также будет создавать условия для увеличения доходов сельскохозяйственных производителей, а также сельских общин.

Промышленная стратегия

Благодаря своей универсальности, учитывая возможность использования всех частей растения, конопля кажется естественным кандидатом для создания национальных или региональных цепочек добавленной стоимости. Разнообразие продуктов, которые могут быть изготовлены с использованием различных частей растения и различия в степени сложности их соответствующих производственных процессов, являются потенциально привлекательными чертами. Кроме того, выращивание конопли может быть дополнительно монетизировано за счет интеграции некоторых схем компенсации выбросов углерода на добровольной основе. Разнообразие видов конечного использования также подразумевает гибкость в создании отраслевой политики. Из-за своих ботанических характеристик подход, основанный на использовании всего растения, следует рассматривать как наилучшую стратегию в большинстве частей мира. Это тем более желательно из-за все еще относительно небольшого размера рынков конопли и экономических ограничений, присущих таким рынкам. Надлежащая стратегия в первую очередь должна предусматривать разработку производственных процессов, которые легко переносятся для того, чтобы снизить риск низкой доходности из-за негативных изменений на рынке, например, таких как избыток предложения. 

Подход использования всех составляющих конопляного растения может быть реализован только при наличии благоприятной нормативно-правовой базы. Это означает, что на начальном этапе потребуется рассмотреть вопрос о правовых реформах. Затем могут быть определены политические действия, которые помогут выбрать наилучшую стратегию культивирования, облегчающую выбор сортов и методов культивирования. Такой выбор будет определяться основным целевым конечным использованием. Например, с экологической точки зрения выращивание на открытом воздухе должно быть нормой для немедицинского использования конопли.

В настоящее время существует большой спрос на конопляное масло для использования в косметике и средствах личной гигиены, семян конопли для потребления человеком в качестве «суперпродукта» и CBD масла для терапевтического использования. Однако эти рынки, находятся в ситуации избыточного предложения, что подразумевает высокую волатильность цен и большую динамику изменения количества и состава производителей. 

Развитие производственных цепочек связанных с производством костробетона может стать разумной прибыльной и устойчивой целью. Кострообетон может быть легко интегрирован в планы городского развития в большинстве развивающихся стран из-за его низкой стоимости производства в рамках местной цепочки создания стоимости, а также большого набора экологических преимуществ. 

Из-за характеристик конопляного растения политический план действий должен в большинстве случаев основываться на локальной сети операторов, способных обеспечить сбор урожая и его первичную переработку, глобально связанных с сообществом, обладающим необходимыми технологиями и знаниями. Можно предусмотреть региональное сотрудничество с целью увеличения стоимости конопляного сырья, а также стратегической организации доступа к международным рынкам, которые часто ограничиваются. 

Производство и переработка конопли в Малави и ЮАР являются хорошими примерами такого сотрудничества. В то время как Малави, которая недавно регламентировала промышленное производство технической конопли, имеет явное сравнительное преимущество в производстве, ЮАР обладает избыточными и неиспользованными мощностями почти во всех последующих процессах переработки. В областях, где производственных мощностей не существует, в ЮАР осуществляются интенсивные исследования и разработки (НИОКР) и внедряется программа развития технологий для многочисленных промышленных и потребительских товаров на основе технической конопли. Взаимодополняемость производственно-сбытовых цепочек между Малави и ЮАР де-факто работает чрезвычайно эффективно. 

Определение и принятие стандартов качества может облегчить доступ на международные рынки, с одной стороны, и способствовать производству качественной продукции даже для внутреннего рынка, с другой. Наименования мест происхождения и географические индикаторы могут способствовать дальнейшему использованию эндемичных сортов конопли, особенно из развивающихся стран, где традиционное земледелие, знания и биоразнообразие конопляных растений «подвержены риску культурной и генетической эрозии». Это также согласуется со стимулированием устойчивого развития сельских районов и экологической политики. Также может быть реализована должным образом разработанная промышленная политика для формализации существующего неформального производства конопли и торговли нею. Это могло бы иметь потенциально положительное влияние на социальную устойчивость. Поскольку неформальная торговля на протяжении многих десятилетий регулярно ассоциировалась с незаконной торговлей марихуаной, особого внимания заслуживает переход сельскохозяйственных производителей, а также других субъектов, занимающихся неформальным выращиванием конопли и ее торговлей, в сектор легального коноплеводства.

< Предыдущая статья   Следующая статья >