Новости/Аналитика

Неоднозначная реакция на решение Государственного совета Франции чиновников различных министерств и ведомств, которые пытаются на уровне ведомственных нормативно-правовых актов ввести ограничения на продажу листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности приводит к тому, что в 2023 году французские коноплеводы в большинстве своем не планируют культивировать растения богатые терапевтически активными элементами с целью их реализации в CBD-магазинах.

Исторический аспект

Окончательно разрешив продажу листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности богатых каннабидиолом (CBD) 29 декабря 2022 года, Государственный совет Франции завершил долгий процесс регулирования данного вопроса в стране. Францию, которая запретила использование и продажи цветов технической конопли с 1990 года, в ноябре 2020 года Европейский суд призвал к порядку во имя принципа свободного движения товаров. Уже в 2021 году французские сельскохозяйственные производители приступили к выращиванию сортов технической конопли терапевтической направленности с целью получения листьев и соцветий растений, богатых природным каннабидиолом. Однако в конце 2021 года, сразу после сбора урожая, правительство запретило продажу свежих цветов и листьев, подтвердив при этом разрешение на производство и продажу растительного каннабидиола. Государственный совет временно приостановил действие правительственной меры в январе 2022 года, пока окончательно не “похоронил” ее в конце декабря 2022.

Реалии французского рынка

Абсурд заключался в том, что до недавнего времени в стране складывалась парадоксальная ситуация, при которой с одной стороны во Франции были легальны продажи растительного каннабидиола, с другой продавать сырье, богатое данным безнаркотическим каннабиноидом было противозаконно. Именно поэтому коноплеводам страны приходилось различными способами ухищряться, чтобы реализовывать производимую ними продукцию. Например, каннабидиол из листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности реализовывался в виде экстрактов, смешанных травяных чаев, масел, в составе косметических изделий и т.д. В то же самое время свежие листья и соцветия, собранные вручную, представляющие собой самую большую потенциальную прибыль и самый большой рынок сбыта были запрещены на уровне действующего законодательства.

Именно поэтому по оценкам "Французской ассоциации производителей каннабиноидов" (de l’Association française des producteurs de cannabinoïdes) более 85 % каннабидиола растительного происхождения, продаваемого во Франции, импортируется. Рынок оценивается сегодня почти в «€ 500 млн, в том числе € 300 млн. на цветы и листья богатые CBD и € 200 млн. на экстракты». И это притом, что «Франция является одной из европейских стран, потребляющих больше всего природного каннабидиола и спрос на данный безнаркотический каннабиноид только увеличивается».

Судьба порядка 2000 французских CBD-магазинов

Согласно оценки главы “Профессионального союза конопли” (Syndicat professionnel du chanvre) Франции Орельена Делекруа, конопляные настои являются небольшой товарной позицией в ассортименте продаж специализированных конопляных магазинов, однако они составляют более 40 % их оборота. Для примерно 2000 французских CBD-магазинов, “экономический вес” цветов и листьев богатых растительным каннабидиолом используемых в качестве продуктов питания либо различного рода добавок или для изготовления настоек таков, что выживание всех вышеуказанных компаний, работающих с CBD продукцией во Франции зависело от решения Государственного совета.

Государственные чиновники пытаются ввести ограничения для продаж листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности

Решение Государственного совета предоставляющее возможность реализовывать листья и соцветия технической конопли терапевтической направленности вызвало неоднозначную реакцию со стороны ряда государственных структур Франции. Г-н Делекруа, например, акцентирует внимание на реакцию Межминистерской миссии по борьбе с наркотиками и аддиктивным поведением (Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives) и утверждает, что «Между строк мы понимаем, что администрация все еще намеревается ограничить коммерциализацию CBD». Однако, по его мнению, реализация технической конопли терапевтической направленности улучшает работу правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, потому что она «уводит потребителей с наркорынка в сторону чистых и легальных лечебных продуктов». Поэтому значительная часть французских коноплеводов ждут подтверждения безопасности работы на рынке, эксплуатирующем терапевтические свойства листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности для того чтобы убедиться, что правительственные чиновники перестанут «работать против [их] стороны, чтобы рассматривать природный CBD как потенциал, а не как риск».

Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”

Неоднозначность нормативно-правовой базы, регламентирующей законность продаж листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности богатых природным каннабидиолом, трактуемая различными государственными структурами Франции по-своему уже привела к тому, что на протяжении 2020-2021 гг. данный сегмент современного коноплеводства страны “простаивал”. Неоднозначная реакция на решение Государственного совета Франции чиновников различных министерств и ведомств, которые пытаются на уровне ведомственных нормативно-правовых актов ввести ограничения на продажу листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности приводит к тому, что в 2023 году французские коноплеводы в большинстве своем не планируют культивировать растения богатые терапевтически активными элементами с целью их реализации в CBD-магазинах. Они опасаются преследований “по формальным признакам” со стороны правоохранительных органов, которые в конце концов ни к чему не приведут, однако отнимут у сельскохозяйственных производителей ресурсы и время. Именно поэтому небольшое количество фермеров, которые занимались подобного рода деятельностью в 2022 году взвинтили цену продаж и на сегодняшний день стоимость грамма листьев и соцветий технической конопли терапевтической направленности обладающих существенным терапевтическим потенциалом во Франции достигает 6 евро.

< Предыдущая статья   Следующая статья >