Новости/Аналитика

Без государственной поддержки Канада может полностью потерять своё преимущество первопроходца. Расширение экспансии канадских компаний путем приобретения местных предприятий на перспективных рынках служит напоминанием о том, что, хотя промышленность способна внедрять инновации и адаптироваться, инертность политики может определить, останется ли Канада мировым лидером или станет поставщиком, создавшим лучшую в мире систему, позволив другим извлечь из этого выгоду.

На страницах профильного электронного издания национальных коноплеводов не единожды поднимается вопрос об агрессивной политике в первую очередь канадских предприятий эксплуатирующих терапевтические свойства конопляного растения направленные на то, чтобы продвигать свою (зачастую некачественную продукцию) на глобальном каннабиноидном рынке. Именно поэтому нашим уважаемым читателям и слушателям будет чрезвычайно интересно узнать позицию самих канадских коноплеводов по данному вопросу, которые требуют у государственных чиновников конкретных действий, направленных на продолжение экспансии канадской каннабиноидной продукции, а также сырья/полуфабрикатов на перспективные рынки.

В то время как Канада ставит перед собой цель удвоить экспорт за пределы США в течение следующего десятилетия, представители одного сектора хозяйствования страны “кленового листа” считают, что их игнорируют, несмотря на то, что они уже вкладывают сотни миллионов долларов за рубеж.

Канадская индустрия эксплуатирующая терапевтические свойства конопляного растения, некогда считавшаяся пионером мирового уровня, теперь призывает федеральные и провинциальные правительства признать ее растущий экспортный потенциал и обеспечить такой же уровень поддержки, который предоставляется другим регулируемым отраслям.

В основе призыва лежит простое предложение: у Канады уже есть инфраструктура, опыт и мировая репутация, необходимые для доминирования в торговле медицинской коноплей, однако отсутствие скоординированной государственной помощи подрывает ее преимущество первопроходца.

Пол Маккарти, президент "Совета по конопле Канады" утверждает, что запросы отрасли предельно ясны. «Упростить и ускорить процедуру выдачи Министерством здравоохранения Канады разрешений на экспорт медицинской конопли, а также производных из каннабиноидного сырья продуктов и кроме прочего включить растение, обладающее терапевтическим потенциалом, в федеральные экспортные программы (например, торговые миссии Министерства глобальных дел Канады, CanExport) и провинциальные экспортные стратегии».

Помимо торговой логистики, Маккарти подчеркивает необходимость международного сотрудничества в сфере регулирования и доступа к государственному финансированию. «Нам необходимо заключить соглашения о взаимном признании со странами-импортерами, чтобы сократить дублирование испытаний и документации. Это сложная задача, но её, тем не менее, следует выполнить».

Маккарти добавляет, что также необходимо обеспечить экспортерам медицинской конопли доступ к услугам “Export Development Canada” (EDC) и “Business Development Bank of Canada” (BDC), которые в настоящее время ограничены, а также обеспечить, чтобы торговля терапевтически активной коноплей была представлена в более широких дипломатических усилиях Канады в области сельского хозяйства и здравоохранения.

Другими словами, экспортерам медицинской конопли из Канады нужно не просто разрешение на работу - к ним нужно относиться как к законным участникам торговых амбиций страны.

Глобальные конкуренты догоняют

Г-н Маккарти предупреждает, что преимущество Канады ускользает. «Канада была и должна оставаться лидером по экспорту медицинской конопли, но есть и другие страны, которые быстро её догоняют. Они используют ускоренную процедуру выдачи экспортных разрешений, более низкие затраты на соблюдение требований и активные экспортные стратегии, поддерживаемые государством, для лоббирования продвижения своей каннабиноидной индустрии». В результате «нехватка нормативно-правового регулирования в Канаде и отсутствие инструментов стимулирования экспорта приводят к тому, что мы неуклонно теряем долю мирового рынка, несмотря на наше преимущество первопроходца и мировые стандарты производства. Если федеральное правительство не будет поддерживать эту отрасль так же, как оно поддерживало бы любой другой сектор экономики, мы рискуем уступить производство высококачественной фармацевтической продукции, инвестиции в исследования и тысячи квалифицированных рабочих мест более гибким международным конкурентам».

Что касается механизмов экспорта медицинской конопли, строго регулируемая система Канады может оказаться слишком жесткой для международной торговли. «Канадские лицензированные производители сталкиваются с рядом нормативных препятствий, которые затрудняют масштабирование экспорта медицинской конопли», - утверждает г-н Маккарти. «Разрешения на экспорт должны выдаваться на каждую партию, что часто занимает недели или даже больше, что несовместимо с торговыми сроками. Канадские требования к испытаниям и стандартам продукции не соответствуют требованиям многих международных рынков, что вынуждает компании повторять дорогостоящие и ненужные процедуры обеспечения соответствия».

Г-н Маккарти добавляет, что финансовые инструменты, доступные другим экспортёрам, остаются вне их доступа. «Ориентированные на экспорт компании с ограниченной ответственностью также не имеют доступа к торговому финансированию и страхованию через EDC или BDC, что ставит их в невыгодное положение по сравнению с любым другим канадским экспортёром. В более широком смысле, терапевтически активная конопля исключена из торговой стратегии Канады, несмотря на ее присутствие в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, а также научной деятельности. Высокие внутренние налоги и расходы на соблюдение требований ещё больше подрывают конкурентоспособность канадской продукции за рубежом».

Радж Гровер, генеральный директор “High Tide Inc.”, в начале этого года вызвал резонанс своей статьёй в “Financial Post”, в которой утверждал, что медицинская конопля может помочь Канаде реализовать её экспортные амбиции. Он подчеркивает, насколько высоки ставки. «Канада создала самую передовую в мире систему регулирования каннабиса и увеличила ВВП на $ 76,5 млрд. с момента регламентирования ее законного выращивания и переработки, однако это преимущество ускользает. Нам срочно нужна Национальная стратегия экспорта медицинской конопли, как и в случае с автомобильной промышленностью, науками о жизни, аэрокосмической промышленностью и агропродовольственным сектором».

Г-н Гровер указывает на бездействие федерального правительства. «Отраслевой стол, созданный ISED, не собирался больше года, что является упущенной возможностью. Незамедлительные действия правительства должны включать внедрение внутренних стандартов сертификации GMP и эффективности. Сейчас канадские производители должны получать одобрение GMP индивидуально от каждой страны-импортёра, что является дорогостоящим и дублирующим процессом. Канаде следует устанавливать международные стандарты качества, а не следовать им».

Генеральный директор “High Tide Inc.” считает, что отсутствие глобального взаимодействия не менее разрушительно. Он утверждает, что интеграция медицинской конопли в торговую пропаганду и экономическую дипломатию имеет решающее значение. Например, «На выставке “Cannabis Europa” в Лондоне Верховная комиссия Новой Зеландии устроила приём для продвижения своих экспортёров. У Канады не было официального представительства, несмотря на то, что она является одним из крупнейших мировых поставщиков медицинской конопли».

Г-н Гровер предупреждает, что без принятия мер «мы рискуем потерять лидирующие позиции как раз в тот момент, когда мировой спрос ускорится до ожидаемых $ 9,5 млрд. к 2027 году».

Один из механизмов экспансии канадских предприятий на перспективные рынки

Канадская компания “High Tide” недавно приобрела контрольный пакет акций немецкой компании “Remexian Pharma GmbH”. Этот шаг открывает для компании прямой канал импорта и дистрибуции на одном из крупнейших в мире рынков медицинской конопли. «Наше немецкое приобретение не зависит от государственной поддержки; оно уже структурировано для успеха. Благодаря “Remexian Pharma, High Tide” мы теперь контролируем прямой канал импорта и дистрибуции на крупнейшем в Европе рынке медицинской конопли. Мы будем использовать наши отношения с канадскими производителями, чтобы поставлять немецким пациентам высококачественную медицинскую коноплю по максимально низкой цене, удовлетворяя как требования к стоимости, так и к качеству», утверждают представители “High Tide”. 

На вопрос о будущем Канады в мировой торговле медицинской коноплей Гровер не стесняется в выражениях и говорит, что такие страны, как Австралия, Израиль, Португалия и другие регионы с низкими издержками, быстро развиваются, применяя более гибкие режимы и активную государственную поддержку. Кроме того, американские производители уже приобретают канадские компании для организации экспорта. «Если Канада останется пассивной, наша доля на рынке может сократиться за пять лет, даже несмотря на то, что экспорт в этом году превысил $ 500 млн., и несмотря на то, что Канада является ведущим поставщиком на такие рынки, как Германия, Великобритания, Австралия и Польша».

На вопрос о том, рассматривается ли экспорт медицинской конопли как часть более широкой повестки дня Канады в области торговли и экспорта, представитель Министерства по глобальным вопросам Канады акцентирует внимание на том, что «Правительство Канады через Службу торговых комиссаров продолжает поддерживать международный бизнес экспортеров конопли для медицинских и научных целей, получивших разрешения Министерства здравоохранения Канады».

Хотя формально такая поддержка существует, представители отрасли утверждают, что она ограничивается административным содействием, а не активным продвижением торговли. Не существует торговых миссий, экспортных кредитов или двусторонних соглашений, ориентированных на лоббирование интересов канадских коноплеводов занимающихся продвижением на международный рынок медицинской конопли либо каннабиноидной продукции, которые облегчали бы доступ на перспективные рынки, хотя другие секторы обычно пользуются этими инструментами. На данный момент послание отрасли правительству предельно ясно: время уходит.

Экспорт медицинской конопли из Канады уже превышает полмиллиарда долларов в год, при этом канадские производители поставляют продукцию в Германию, Австралию, Великобританию, Польшу и другие страны. Однако этот сектор по-прежнему практически отсутствует в официальной торговой повестке Канады.

Как говорит Маккарти, без государственной поддержки Канада может полностью потерять своё преимущество первопроходца. Расширение экспансии канадских компаний путем приобретения местных предприятий на перспективных рынках служит напоминанием о том, что, хотя промышленность способна внедрять инновации и адаптироваться, инертность политики может определить, останется ли Канада мировым лидером или станет поставщиком, создавшим лучшую в мире систему, позволив другим извлечь из этого выгоду.

< Предыдущая статья     Следующая статья >