Новости/Аналитика

Конопля в Пакистане трансформируется из преимущественно контролируемого растения в регулируемый экономический ресурс, интегрированный в формальную экономику. Для украинских предприятий конопляной отрасли, это открывает перспективы сотрудничества в сфере поставок семенного материала, технологий выращивания и совместных научно-производственных проектов. 

Кабинет министров Пакистана на заседании правительства 20 января 2026 года принял документ под названием “Национальная политика контроля и регулирования оборота конопли” (National Cannabis Control and Regulatory Policy, NCCRP). Это первая в стране всеобъемлющая программа управления этим растением на территории страны.

Данная мера направлена на использование экономического потенциала конопляного растения в Пакистане и одновременно на пресечение злоупотребления его психоактивной составляющей. Основное внимание уделяется регулируемому выращиванию, производству и продаже конопляных и каннабиноидных продуктов, предназначенных для медицинских и промышленных целей. 

Формирование легальной индустрии коноплеводства

Государственные структуры Пакистана впервые создают единый национальный правовой режим для выращивания, переработки и продажи конопляного растения и продукции из него. Он регулирует весь производственный цикл:

• лицензированное выращивание растений;

• переработку сырья;

• производство конопляных/каннабиноидных продуктов;

• внутренний и экспортный оборот. 

Это означает переход от фактически полулегального или фрагментированного регулирования к официальной агропромышленной отрасли.

Создание институциональной системы регулирования

Ключевым элементом политики является деятельность государственного регулятора Cannabis Control and Regulatory Authority. Его функции включают:

• выдачу лицензий на выращивание, переработку и торговлю;

• контроль качества и соблюдения нормативов;

• мониторинг цепочки поставок;

• предотвращение нелегального оборота. 

Таким образом создаётся централизованный механизм управления отраслью.

Развитие коноплеводства

Политика государства ориентирована прежде всего на:

• техническую коноплю (hemp);

• медицинский каннабис.

В рамках регулирования установлен лимит содержания тетрагидроканнабинола в 0,3 %, соответствующий международным стандартам для технической конопли. Данные показатели позволяют развивать производство волокна, семян и масла, выпускать каннабиноидную продукцию, а также использовать растение в фармацевтике и биотехнологиях.

Формирование агропромышленной цепочки

Правительство Пакистана рассматривает отрасль как новый сектор экономики, предполагая:

• создание новых сельскохозяйственных зон выращивания;

• развитие перерабатывающих предприятий;

• формирование цепочки «ферма – переработка – производство». 

По мнению государственных чиновников, формируемый сегмент коноплеводства будет в первую очередь стимулировать инвестиции в аграрный сектор, фармацевтику, текстильную и биохимическую промышленность. Политика государственных чиновников направлена на интеграцию конопляной индустрии в формальную экономику, что должно создать новые рабочие места, привлечь частный капитал, увеличить экспорт продукции, изготавливаемой из различных составляющих растения. Т.е. Пакистан рассчитывает занять свою нишу на глобальном рынке терапевтически активной и технической конопли.  

Развитие научных исследований и селекции

Политика также стимулирует:

• создание лабораторий и исследовательских центров;

• разработку медицинских препаратов на основе каннабиноидов;

• селекцию местных сортов (например, традиционных пакистанских генетик). 

В связи с вышеизложенным в стране будут созданы внутренние зоны культивирования конопляных растений, разработана цепочка создания стоимости от выращивания до переработки. В случае с терапевтически активной коноплей, ее лечебные ингредиенты могут быть интегрированы в местные системы здравоохранения.

Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”

Решение государственных чиновников Пакистана основано на принятом в 2020 году решении о регламентировании выращивания промышленной конопли и медицинского каннабиса. В 2024 году принят соответствующий закон “Cannabis Control and Regulatory Authority Act”, а на его базе нормативно-правовой документ о создании регулятора отрасли Cannabis Control and Regulatory Authority. 17 июня 2025 года проект “Национальной политики” впервые представлен кабинету министров для рассмотрения. 20 января 2026 года после доработки кабинет министров официально утвердил документ. 

По сути, “Национальная политика” представляет собой оперативный план, который будет отвечать за внедрение формируемых правительством страны правил в еще только зарождающейся отрясли коноплеводства. В экономическом плане проводимая правительством политика может значительно стимулировать экономику Пакистана, обеспечив доступ к общемировому конопляному/каннабиноидному рынку. Климат страны предоставляет уникальные возможности для селекции и выращивания сортов, которые могут быть привлекательны для международных покупателей. Кроме того, эффективное использование терапевтически активных конопляных составляющих может способствовать укреплению биотехнологической и фармацевтической промышленности страны за счет разработки различного рода фармакологических препаратов.

Необходимо иметь в виду, что правительство выделило сумму, эквивалентную более чем $ 7 млн., на строительство новых теплиц для выращивания медицинской конопли, создание национальной лаборатории по изучению растения и формирование национального органа по контролю за ее выращиванием.

Вывод: принятие национальной политики контроля и регулирования оборота конопли стало стратегическим шагом Пакистана по формированию легальной и институционально регулируемой конопляной индустрии. Документ закладывает комплексную систему лицензирования, государственного контроля и развития всей агропромышленной цепочки - от выращивания растений до производства и экспорта продукции. Государственная политика ориентирована на использование экономического потенциала технической и медицинской конопли, стимулирование инвестиций, развитие научных исследований и создание новых рабочих мест. 

В результате конопля в Пакистане трансформируется из преимущественно контролируемого растения в регулируемый экономический ресурс, интегрированный в формальную экономику. Одновременно страна стремится занять нишу на мировом рынке конопляной и каннабиноидной продукции. Для украинских предприятий конопляной отрасли, это открывает перспективы сотрудничества в сфере поставок семенного материала, технологий выращивания и совместных научно-производственных проектов.

< Предыдущая статья     Следующая статья >